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鸿鹄-长空翼剑的博客

如果制度再不健全,未来中国的股市就会是一片荒漠

 
 
 

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“崽卖爷田”惊高层,最严审计紧跟上  

2013-07-31 06:16:28|  分类: 社会论坛 |  标签: |举报 |字号 订阅

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阳信人的新华网博客
“崽卖爷田”惊高层,最严审计紧跟上 - 柔弱的心 - 柔弱的心の博客“我们必须看到当前地方政府性债务管理中存在的问题和风险隐患。”中国审计署外交外事审计局局长马晓方说,两年来,有4个省和8个省会城市本级增长率超过20%,有9个省会城市本级政府负有偿还责任的债务率已超过100%,最高达189%。(2013年07月29日  人民日报海外版)
政府性债务包含地方政府负有偿还责任的债务、负有担保责任的债务以及一些其他相关债务,尤其是一些地方融资平台公司的债务。根据审计署公布的36个地方政府2011年以来政府性债务的审计情况,截至2012年底,上述地方政府债务余额达到3.85万亿元,两年以来增长了12.94%。
  审计署有关负责人指出,一些地方通过信托、BT(建设-移交)和违规集资等方式变相融资问题突出,隐蔽性强、筹资成本高,蕴含新的风险隐患;融资平台公司退出管理不到位,部分融资平台公司资产质量较差、偿债能力不强;一些地方还存在违规担保、违规融资、改变债务资金用途、债务资金闲置等问题。
部分官员之所以敢于大肆举债,究其原因还是为快出政绩,只顾眼前不考虑长远发展的思路在作怪。在当前地方政府不问责债务、问责政绩的大环境下,官员出政绩的方法很简单,就是借钱。等要还债的时候领导已经调离或者晋升了。新官虽然不能说不理旧债,但我没钱,你能对我怎样?事实上,新官上任后,依然是再铺摊子,举债!举债!!再举债!!!
借债不怕,关键是能否偿还。从还债能力看,有些地区过度依赖土地收入,国家审计署公布的《36个地方政府本级政府性债务审计结果》显示,18个省会和直辖市,有17个承诺以土地出让收入来偿债,比例高达95%。但事实上,这些地方2012年需还本付息额已达其可支配土地收入的1.25倍。随着土地出让收入增幅的下降,部分地方政府的土地收入越来越不能满足偿债需求。
  同时,一大半的债务要靠土地财政来偿还,甚至到了“崽卖爷田”地步,充分表明地方政府财政状况已经被土地财政绑架,而这显然给中国经济带来了一系列不利影响。最典型就是当前房价泡沫越吹越大,以及农民的土地正被地方政府不断圈占蚕食。
值得庆幸的是,地方政府债务“黑洞”已引发中央高度警觉,近日有媒体报道称,审计署目前已开始培训,并将于8月1日起全部进点。有专家认为,地方政府的违规融资行为将是此次审计的重点。有媒体报道称,不同于2010年的三级地方政府审计,此次审计署将对中央、省、市、县、乡五级政府性债务进行摸底调查,新增了对乡村一级债务的审计。审计的重点将是对违规的审计,比如违规担保、违规借款、债务资金的违规使用等。
虽然说现在风险到底有多高,能不能转化为危机,会不会失控,我们现在还没有一个完整的统计渠道,但如果能够提前识别、预警,就能够像人们查体一样尽早发现哪方面可能会产生危机。通过这个过程了解地方政府的债务究竟有多少,切实防范地方政府性债务风险。
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